各位考官、申执委的全体同志：
　　大家好。今天，我们根据疫情防控要求和面试考核工作需要，采取线上与线下相结合的方式，举行新一届面试考核考官培训会。刚才，会议介绍了考官遴选情况，通报了考官名单，新聘考官代表签订了《承诺书》并作表态发言，我们还为新聘任考官代表颁发了聘书。在此，我代表市律师行业党委向新聘任的187名面试考核考官表示祝贺！
　　过去的一年，面对新冠肺炎疫情，市律协果断、迅速研发并启用网上集中培训和网上面试考核工作，广大考官克服重重困难，积极配合，忘我工作，协同开展面试考核5360人，比去年增加2200人，同比增长70％；开展申请异地变更执业机构和重新执业人员面试考核800人，比去年增加200人，同比增长33.3％。这一组组数据的背后，是各位考官的辛勤付出，是协会秘书处的细致服务，是各个律所、各位考生的大力支持，让我们最大程度地减少了疫情防控对申请律师执业工作的影响，最大程度地保障了实习人员的合法权益，最大程度地保障了律师行业总体平稳，为全市律师行业致力服务疫情防控和经济社会发展奠定了坚实基础。借这个机会，我代表市律师行业党委向上届面试考核考官，特别是在疫情防控中克服困难、积极配合协会奋战在面试考核岗位上的考官们表示衷心的感谢！你们辛苦了！
　　为应对日益增长的实习考核工作量的需要，这次新聘任考官187人，进一步扩大了面试考核考官队伍。下面，我就进一步做好面试考核考官和申请律师执业工作，讲几点意见。
　　
　　一、提高政治站位，学习好、掌握好面试考核工作制度规定和规则要领
　　
　　一是要学深悟透。律师协会开展面试考核工作职责法定，我国《律师法》，司法部《律师执业管理办法》，全国律协《申请律师执业人员实习管理规则》，北京律协《申请律师执业人员实习管理实施细则》和《申请律师执业人员实习考核规程实施细则》，都对实习人员的实习管理和面试考核工作做了详细规范。各位考官一定要认真学习法律法规文件、理解掌握规则要领，明确实习考核程序、掌握考核标准要求。
　　二是要正确理解。面试考核是对实习人员的思想政治状况、律师职业道德和执业纪律掌握情况、律师业务技能掌握情况、在律师事务所实习期间的表现情况的一个全面检试，目的是督促律师事务所和指导律师认真履行教育管理职责，督促实习人严格实习标准，准确掌握相关要求，最大程度地把好行业的“入口关”，从源头上纯洁律师队伍，保证律师队伍的整体素质和人员质量。我们要站在对行业高度负责的态度开展面试考核工作。
　　三是要严谨规范。一直以来，律师行业都把申请律师执业人员实习管理作为行业自律的工作内容。近期，司法部进一步明确了律师协会组织管理申请律师执业人员实习活动，并对实习人员进行考核，应当认定为法律授权组织实施的行政行为，属于行政复议范围。这就要求我们必须以严谨规范的行政行为视角，来审视申请律师执业人员实习活动，包括面试考核工作涉及的文书式样、文书内容、工作时限、工作标准乃至规则本身的合法性、合理性和规范性问题。对此，申执委要提前行动，下好先手棋，打好主动仗。
　　
　　二、认真履行职责，切实担负起面试考核考官的职责使命
　　
　　面试考核的主要目的是现场综合考察实习人员适应律师职业要求的基本素质和工作能力。面试考核工作既是考官的思想素质、理论修养和评判能力的综合反映，也是对考生实习情况的全面检验，直接关系到是否能把合格的人才选拔到律师队伍中来，事关广大实习人员的切身利益，事关律师行业的发展后劲。各位考官是我们从申报的名单中按照《考官管理办法》择优遴选产生的，在政治素质上党委和协会是放心的，能力水平也是大家认可的。针对疫情防控，我们加密排期，实行网上申报，杜绝了人为因素。考核工作极为重要，在这里，我想送各位考官三句话：
　　第一句是：站位要高。习近平总书记强调，我们要始终做到不忘初心、牢记使命，把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题。实习人员面试考核牵涉面广、影响大，实习的律师事务所、实习的指导律师和实习人员，在实习过程中都付出了大量心血，希望有一个公平、公正的面试考核环境。考官在短短十分钟内就要决定考生的“命运”，确实对考官的综合素质要求比较高。因此，考官要跳出面试考核看考生，透过表面看里子，透过现象看本质，通过当前看长远、看发展。实事求是地说，实习人员的能力是有差异的，有些人宏观思维能力强，有些人实践操作能力强，有些人现场表现力强，有些人却不善于把真才实学通过面对面的方式展示出来，这就要求考官会甄别、能判断，站在公正的立场行使职权，为行业发展着想，让实习人员在面试考核的过程中感受到公平正义，对考核结果心服口服，真正把讲政治、有真才实学、品行良好的实习人员“考”出来，输送到律师队伍中来。
　　第二句是：评价要准。评价要准就是要掌握评价标准，做到一把尺子量到底，自始至终用一个标准观察考生，用一个标准衡量考生的水平。面试考核的内容有政治素质、道德品行、执业素养和实习表现四个方面，其中政治素质、道德品行、执业素养各有5个要素、实习表现有3个要素，共计18个要素。这18个评价要素是评分的标尺。要突出评价重点，做到看本质、看长远。面试重点是考察考生在回答问题过程中表现出的立场、观点和方法，这是我们评价的重点，特别是要注重思想方法和思维方式的评价，把好政治关、把好品行关。要克服评价陷阱，克服面试考核过程中存在的非主观故意、违反公平公正的因素。比如考核多了容易疲劳，考场坐久了都觉得差不多，考生水平高低看不出来；考核前紧后松，上午分打得比较紧，下午越往后手越松等。所以，要坚持好面试考核结束主考官统一组织的集体评议制度，统筹平衡好评分标准。
　　第三句是：居心要正。说的就是要公道正派。面试考核是一种公共资源，这个权力不属于考官个人，考官要对行业负责，更要对社会负责。居心要正就是要做到心平、眼明、耳顺、慎评。所谓心平，就是要心态平和、公平对待；所谓眼明，就是眼中要有一杆称，公正对待；所谓耳顺，就是要听得进言外之意，面试考核中，可能有些考生不善于表现，但考官还是要认真听，不能草率下结论；所谓慎评，就是评价要慎重，作出评价结果更要慎重，做到横向公平、纵向公平。让考核结果经得起复核、经得起社会和历史的检验。实践中，我们每个人都有亲戚朋友，都有同事，面对亲戚朋友、同事熟人的请托，考官怎么办？我想考官首先要做到实事求是，客观公正；其次要遵守纪律，守住底线；再次是祛除私心，要有良知，不踩线，在面试考核过程中始终保持公平公正的心态。
　　
　　三、坚持问题导向，全面规范提升面试考核工作的质量和水平
　　
　　尽管北京的申请律师执业面试考核工作取得了值得肯定的成绩，但是我们也清楚地意识到工作中还存在一些问题，从律所和考生的反映来看，问题主要集中在效率、公平和公信力三个方面。
　　效率问题，主要是指实习人反映面试考核排队等候时间比较长等；公平问题，主要是指考官素质参差不齐，考题标准不一；公信力问题，主要是考试题目难易程度受考官个人专业因素和情绪影响比较大。我一直在讲，这一届申执委必须研究和解决面试考核的效率、公平和公信力问题。而解决的目标就是：选好考官、出好考题、组织好考试，实现考官专业化、考题标准化、考试结构化、管理信息化。
　　一是考官的专业化问题。考官代表协会实施面试考核工作，一定要有大局意识、行业观念；一定要有廉洁意识、行业良心；一定要有连续性、权威性；一定是在行业德高望重，一定是有为行业付出的意愿。
　　当前来讲，要认真落实好《申请律师执业人员面试考核考官管理办法》，把对考官的政治素养、道德品行、能力水平、业务培训、岗位职责和监督管理要求落到实处。要动态调整面试考核考官库，对表现不称职，或因其他原因不再适合担任考官的律师，严格按照管理办法取消考官资格，发生严重问题的要按照相关规定追责。
　　从长远看，当前这种任期制的考官管理制度，标准还是低了些，吸引力还是弱了些，参与范围还是窄了些，行业认可度还不够高。我们要坚持新发展理念，创新思路，积极借鉴有关行业做法，比如大学教授未发生法定事由不再另聘的制度，进一步修订完善面试考核考官制度。可以考虑建立不设任期、实行荣誉制的面试考核考官制度，把政治合格、品行优良、站位行业、专业全面的律师吸引、选送到面试考核考官队伍中，让考官成为行业发展的引路人，让面试考核成为行业发展的点将台。当然，还要配套建立考官评价制度，设计考官评价程序，面试结束后，由应试人员对考官的综合表现进行打分。通过对打分情况进行综合分析，作为对考官履职情况评价的参考，并以此为依据动态改进和优化面试考核工作，做到人员相对固定，优胜劣汰。
　　二是考题标准化问题，即题库建设问题。就题库建设问题，我了解，申执委前期也组织人员进行了多次研究。综合一些意见来看，建议题库要注重能力和综合素质方面的考核，考题可以围绕全国律协规定的政治素质、道德品行、执业素养和实习表现四个方面来进行，考核实习人思考解决问题的法治思维和法治方式。考核的方式主要是考题，必要时可以采取“考题+现场提问”的方式进行。政治素质、道德品行和实习表现方面，采取公共题库的方式；执业素养采取类别化的题库。由考生根据实际情况从题库中抽取。
　　考核的重点、难点是执业素养。执业素养的考题可以部门法为大类，宜粗不宜细。在推进考题工作方面，要加快速度，数量能够满足考核需要，申执委要综合统筹，统一标准、统一要求、统一评分要点。
　　三是考试结构化问题。目前，面试考核的侧重点主要集中在执业素养和实习情况的考核，对政治素养和职业道德执业纪律的考核内容偏少。从理论上来讲，面试考核时，应该覆盖政治素质、道德品行、执业素养和实习表现四个方面，但实际执行的还不够科学、畸轻畸重。在题库没有到位之前，主考官要加强对考场的统筹、明确考官的任务分工，考官之间要加强协作配合，确保整个面试考核工作流畅、程序符合规则、不留瑕疵。
　　四是复核实体化问题。复核工作是考生对考核结果持有异议的一个救济程序，也是教育引导、疏导考生情绪、化解矛盾的一个步骤，更是对考官工作进行事后监督的有效途径。申执委要认真研究复核工作实体化的路径，可以设立专门的复核小组，固定人员、固定程序，必要时可以组织考官对申请复核的考生再次进行面试，吸收考生的指导律师或所在律师事务所主任参加，把复核过程变成释法析理的过程、变成教育疏导的过程，变成激励提高的过程，最大程度地减少行政复议或行政诉讼。
　　五是管理信息化问题。申请实习登记、实习考核信息化是大趋势。一方面要加强与市局行政审批系统的对接沟通，把实习登记嵌入行政审批系统，努力实现实习登记网上办理；另一方面要加强与律师管理系统的对接，实现部分资源实时共享，减少中转环节。同时要加强面试考核系统研发，实现材料网上提交、信息网上比对、工作记录全程留痕，实现实习管理工作全流程、全要素电子化。

 
　　四、加强自身建设，切实增强面试考核工作的公平公正性
　　
　　做好面试考核工作，关键是要加强面试考核考官的自身建设。考官要努力做到：
　　一要勤于学习。面试考核工作具有很强的法律性和规范性，而且大多数考官都是刚刚走上这个工作岗位。在加强培训的同时，要采取“以老带新”等多种方式，组织考官全面学习政治理论，学习与申请律师执业有关的法律法规和文件制度，学懂弄通业务知识，熟练掌握工作内容和要求，迅速进入工作状态，不断提升考核能力和水平。
　　二要忠于职守。考官要力戒说套话空话，力戒务虚不务实，力戒占位不出工，力戒出工不出力。考官既要有“唱功”，又要有“做功”。对考核职责范围内的事，要在其位、负其责、尽其力；要对考生负责、对协会负责、对行业发展负责。
　　三要团结协作。考官之间，一定要坦诚相待、相互尊重；要服从安排，增进团结，加强协作。工作中要多沟通、多理解、多磨合，最大程度地体现团队优势，形成开展考核工作的默契与合力，齐心协力把考核工作做好。
　　四要心存敬畏。每名考官，必须要有敬畏之心，要敬畏法纪。凡涉及考核的重要问题，发现有影响安全稳定的苗头性、倾向性问题，一定要及时请示汇报。绝不准利用考官职位编织“关系网”，搞小圈子、小团伙，影响考官的整体形象、影响律师协会的社会形象。刚才，考官代表签订了承诺书，我非常认可“许下的诺言就是欠下的债”这句话，希望大家能够遵守承诺。
　　各位考官、申执委委员，新的一年，新的开始，希望大家牢记职责使命，勤奋努力工作，共同营造风清气正的面试考核环境，让党委放心、考生服气、社会满意。